讯 党的二十大报告提出“全面推进乡村振兴”，乡村振兴是推进中国式现代化的必然要求。自去年起，《小康》杂志聚焦高质量发展及乡村振兴、营商环境优化、社会治理创新等特色主题，在全国范围内发起系列经典案例的征集活动。12月16日，2022年度的系列经典案例在线上公布。湖南省永顺县入围“2022年度县域乡村振兴经典案例”。
乡村振兴，永顺为何能入选县域经典案例？专家组认为，作为曾经的国家级贫困县、现在的全国脱贫地区乡村振兴走在前列的先进县，永顺找到了开启乡村振兴的五把金钥匙，即农业现代化转型发展、科技特派员和柔性引才机制、生态资源保护中开发利用、基层组织建设和模式创新、优秀乡村文化赋能。
产业振兴：以现代化转型引领农特产业发展
(资料图片仅供参考)
永顺是农业大县，有油茶、优质稻、柑橘、猕猴桃、商品蔬菜、烤烟、中药材、茶叶、特色养殖9大特色产业，推进永顺县农业高质量发展，做优特色产业是关键。
图：现代农业产业园
近年来，永顺大力推进农业现代化转型，立足“山地生态粮仓、山地精品农业”定位，深入实施农业特色产业“南提质、北扩面”行动。在农业生产基地建设上，以国家现代农业产业园建设为主引擎，建成油茶、猕猴桃等特色产业基地143万亩、人均达2亩以上。在经营主体培育上，按照“一个龙头企业带动一个特色产业”思路，引进北京上康林、北京资源集团、老爹集团等农产品加工龙头企业23家。在农业和区域品牌建设上，“两品一标”认证达62个，“永顺莓茶”“永顺猕猴桃”等4个品牌获得国家地理标志认证，山地古油茶林复合系统获批国家农业文化遗产，永顺土家族“晒龙谷”入选全国100个丰收节特色活动，松柏镇、小溪镇等5个乡镇获评全国“一村一品示范村镇”，松柏镇、高坪乡获评“全国农业产业强镇”，陈家坡果蔬种植专业合作社、枫香堡民宿被评为湖南省五星级休闲农业庄园，正着力打造全国一二三产业融合发展先导示范区。
人才振兴：创新科技特派员和柔性引才机制
统筹产业发展和科技人才补链、强链工作,发挥人才在破解全产业链发展瓶颈方面的技术优势。
图：科技特派员龚名山（右二）指导莓茶采摘技术
永顺统筹使用省州县114名科技特派员，定点联系23个乡镇科技服务站、151个脱贫村、23个乡村振兴示范创建村和42个乡村振兴重点帮扶村，引导人才下乡。抢抓湖南省首批柔性引才试点县机遇，引进刘仲华、官春云、邓华凤、齐秀娟等院士专家，建立专家院士工作站6个，成立产业研发中心、劳模工作室18个，培育新型职业农民和乡村本土人才4200余人，形成了一批行业领军人才。同时，在湖南省率先启动乡贤工作，探索建立“党建+乡贤”人才工作模式，引导向锦渊、王少甫等120余名乡贤回归永顺投资创业，着力打造乡村振兴“精英联盟”。
生态振兴：在生态资源保护中发展生态经济
永顺是生态大县，自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园等重要生态功能区占全县国土面积的14.8%。
图：永顺猛洞河国家湿地公园
保护好生态就是保护永顺的发展优势，在生态保护中发展生态经济。首先，在城乡风貌建设上下功夫，今年以来，永顺整合部门资金3亿元，实施提质升级州级最美乡村 78 个、乡村旅游重点村32 个、传统古村落保护17个，申报省级美丽乡村示范村5个、精品村3个、示范乡2个，省级“土家探源”特色村镇17个。先后获评“中国最美乡村百佳县市”“全国村庄清洁行动先进县”“国家森林城市”。其次，积极探索生态经济发展新路径，在生态工业上，永顺积极发展生物质能、风能、水能、页岩气等新能源工业。在生态文旅产业发展上，永顺将美丽乡村与文旅产业发展有效对接，大力发展农业生态观光旅游示范园，开发果蔬采摘、休闲垂钓、休闲农庄、家庭农牧场、四季花海等休闲农业产品。目前，全县村集体经济收入50万元以上村（社区）19个、100万元以上村（社区）7个，生态经济生产总值占全县生产总值的81.2%。
组织振兴：加强基层自治组织建设和治理模式创新
乡村振兴过程中，首先要解决的是谁议事、谁决策、谁组织、谁带头、谁服务的问题，组织建设至关重要。
图：基层公共便民服务“一门式”办理
永顺从三个方面抓落实，一是加强基层组织建设，全面落实303个村（社区）基层群众性自治组织“三个清单”，深入推进基层公共便民服务“一门式”办理、“一站式”服务，全县政务服务行政效能考核在全省122个县市区中排名由107位提升至第10位。二是创新基层治理模式，深化“党建引领 互助五兴”和“五进小区”基层治理模式，全面推进党群连心“五个到户”，科皮村获评“全国乡村治理示范村”，首创“村级事务报告日”制度获评全国民生示范工程。三是创新工作方法，坚持和发展“枫桥经验”，创新推行基层矛盾纠纷化解“321”工作法，全县建立303个村（社区）、23个乡镇人民调解委员会，把好第一道关口，及时发现、调解网格内发生的各种矛盾纠纷，按照村（社区）3次、乡镇2次、县里1次的调解步骤，自下而上逐级化解各类矛盾纠纷，先后获评“全省信访工作先进集体”和“全省平安建设工作先进县”称号。
文化振兴：倡树文明乡风良好家风淳朴民风
乡村振兴不仅有物质繁荣，更有文化振兴，永顺通过大力倡树文明乡风、良好家风、淳朴民风，有效激发群众内生动力。
图：家风家训牌
以省级文明城市创建为抓手，印发《永顺县深化移风易俗培育文明新风倡议书》，建立健全村规民约、村民理事会等“一约五会一队”，组建志愿服务队伍530支、注册2.2万余人，深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲等系列活动及“为民办实事”等主题志愿服务活动1330次。特别是以清廉建设为抓手，深入挖掘传统文化精髓，为农户“量身打造”独一无二的家风家训牌，累计创建最美农家5933户，高坪乡西米村以好家风支撑社会好风尚的先进做法被授予“全国妇联基层组织建设示范村”，永顺县在2022年度清廉湘西建设满意度民意调查中排名全州第一。（郑良）
编辑：周传人
关键词： 2022年度县域乡村振兴经典案例 乡村振兴 中国式现
