讯 记者 周宇 高质量发展是中国式现代化的本质要求之一，营商环境是高质量发展的重要基础。哪里营商环境好，人才就往哪走、资金就往哪流、项目就往哪落。可以说，良好的营商环境，既是招商引资的“强磁场”，也是区域形象的“金名片”。12月16日，《小康》·“2022年度高质量发展系列经典案例”在线上公布。绍兴市柯桥区入围“2022年度县域营商环境经典案例”。
柯桥区拥有全球最大的纺织品专业市场——中国轻纺城市场，全球近1/4的面料产品在此交易，年成交额达3000亿元以上。随着纺织产业的迭代升级，花样版权登记材料多、手工对比效率低、人力耗费大、平均确权周期长；花样版权登记标准不一、信息不通等知识产权保护方面的问题逐渐凸显。如何保护产业核心要素——花样图案，成了柯桥纺织企业最大的需求点。为此，柯桥区在全国首创“纺织品花样数治应用”，建设“全链条”知识产权保护新高地，助力纺织产业高质量发展。
在案例评审专家组看来，柯桥的实践充分说明营商环境好不好，企业家说了算；营商环境如何优化，更应是企业家说了算。
(资料图片仅供参考)
知识产权保护是各地在优化营商环境上碰到的共性问题，柯桥的做法有何特色？第一是系统管理，第二是机制创新，第三跨省联动，第四是数字应用。
“系统管理”是指柯桥区的知识产权保护是集专利、商标、版权于一体的“三合一”系统保护。在组织建设上，柯桥在全国率先成立花样版权保护办公室，建立中国绍兴柯桥（纺织）知识产权快速维权中心，全国纺织行业首家知识产权快速维权中心，成立了全省首个区级知识产权保护中心，建立中国轻纺城知识产权保护联席会议机制，出台全国首个专业市场系统性知识产权保护文件和纺织品花样版权登记保护规范性文件。
“机制创新”是指建设快速维权新机制。柯桥构筑了行政保护、司法保护、仲裁调解、行业自律“四位一体”的知识产权保护体系，建立专司花样版权纠纷案件的巡回审判法庭，在市场内设立知识产权多元调解室，开设“市场纠纷直通车”，推行“简易维权”新模式，实现“投诉即时移交、法庭快速立案、法官现场取证”的司法行政保护双向对接，确保纠纷矛盾化解“最多跑一地”。
“跨省联动”是指探路跨省保护的新模式。柯桥联合山东潍坊、江苏南通、广东佛山等国内主要纺织产地，建立四地纺织品花样版权保护联盟协作机制，形成纺织品市场版权保护“协作联合体”，开创全国花样版权保护领域跨省共享共保先河。先后成立印花布行业协会、转移印花行业协会、企业品牌发展促进会，组建柯桥区现代纺织知识产权联盟并发布纺织业经营《自律公约》，有力促进市场创意产业发展。
图：纺织花样数治系统
“数字应用”是指通过数字化改革打造多跨场景新应用。柯桥开发了“版权AI智审”系统，打造以“1库4场景”为架构的“纺织品花样数治应用”。其中，“纺织品花样版权数据库已归集了全省花样数据共计12.45万件，平均每月有1万多家市场主体使用AI比对系统，累计达31.91亿次。同时，该应用自上线“浙江知识产权在线”以来，已登记花样版权1.5万余件，带动创意产业销售收入500亿元以上。
“数字化”场景的打造，一方面，形成了纺织品全链条保护体系，通过以数据跑代替人工跑，实现申请、比对、授权等全流程闭环办理，登记确权周期由1个月缩短至5个工作日内，纠纷调处时间由6个月缩短至3个工作日内，法院证据查重由人工比对实现秒比。另一方面，构建了纺织品知识产权大保护格局，目前，已签约《四省纺织品花样版权保护协作机制》，在浙粤苏鲁广泛应用，并推动相关法律作出修订。
据悉，本次案例征集从年初启动，一年来，《小康》杂志社收到了全国各地提交的高质量发展案例，涉及城市（县域）高质量发展、营商环境优化、乡村振兴、社会治理、企业高质量发展等诸多方面。对于申报提交的案例，《小康》杂志社充分发挥媒体优势，在实地调研、数据采集和专家建议推荐的基础上，选取部分典型案例予以公布，此举旨在总结提炼多种可借鉴模板，为中国高质量发展贡献一份力量。《小康》杂志社后续还将对本此活动所收集的全部案例进行整理，编撰发布《2022县域高质量发展优秀案例集》。
编辑：董科娜
