聚焦两会
2月10日,由中国生物多样性保护与绿色发展基金会(简称“中国绿发会”)党委、党支部指导,中国绿发会主办,北京市大兴区新的社会阶层人士联谊会协办,中国绿发会两会建议工作组承办的“2023全国两会议/提案建议交流会”以线上线下并行方式顺利召开。本次会议在科创中国、、绿会融媒等平台同步直播,在线观看人数达11.76万人次。中国绿发会副理事长兼秘书长周晋峰出席会议并作致辞发言,现将发言内容整理分享如下:
各位与会的朋友们,大家好。在刚才列举的中国绿发会两会建议工作组有关全国“两会”建议征集的往届工作内容之外,还有一点,就是这些建议案虽然并不都是优秀提案,但都是来自于建议人对日常工作开展情况的总结和思考,这些都是非常重要的建议。它们也许是因为这样那样的原因,还不能够被立即采纳,但是它们深刻而清晰地表达了相关领域的科学家、专家、志愿者以及群众的声音,推动有关问题引起的认真思考,也推动着相关问题的改变。这些建议案我们也是非常重视的,同样也对推动相关问题的解决发挥了巨大的作用。
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第二,我们的收集到的议案/提案建议,其中有一些我们还会吸纳到我们的日常工作之中。我们设立了针对政策、法规开展研究咨询工作的政研室,来关注全国各行业、地方的立法、修法、规章制定、标准制定等等各项工作。那么,我们会在日常工作的开展中,把大家的意见和建议在各项工作之中尽力的去贯彻,去推动,包括全国人大法工委邀请我们参加相关立法的征询意见讨论会的时候,我们也积极的从征集的这些建议中去吸取重要的意见,去推动改变。
我们可以高兴地告诉大家,大家通过绿会融媒平台上也能看到,每年至少有数百条政策法规,因为我们的建议而得到了改变。我们与各级政府和立法机构开展相关工作的过程中,都会积极地吸纳大家的意见和建议,这是第二点我想补充的在刚才汇总的历年工作情况中的一个问题,就是我们为什么要坚持这样一项工作,这样一项工作的关键在哪里?我想从两个服务再重申一下。第一,无论是代表地方人民群众组成的全国人大代表,还是包括各行业、领域,以界别为出发点,选出来的全国政协委员,他们都是要通过人民代表大会制度,通过人民政协制度来进行参政议政。那么,参政议政的关键是什么?关键是他们能够充分的代表群体的意见和声音,代表最广大人民群众的利益,使得相关的议案、提案能够真正为人民服务,推动美丽中国的建设。
我们的全国两会代表委员,他们都没有专门的办公室和团队来为他们履行职责来提供支持和服务。当然,他们可以通过工作的开展以及各种各样的形式,也能够充分的代表地区的人民,代表相关行业领域的群众。但是,我们觉得还缺一块。所以,我们在这里是为全国两会代表委员建一个公共的平台,目的在于帮助全国两会代表委员深入地了解社情民意,从而更好地履职。所以,中国绿发会两会建议工作组不光是在全国两会期间,也不光是把相关的建议案提供给代表委员,我们也欢迎各位代表委员交给我们课题,我们来做基础研究,来做社情民意的调查,来做相关统计,我们来做专家研讨,然后再形成一个建议的草案,让代表委员的建议更加有价值。这也是中国绿发会作为科学家之家,作为科普之家,作为公共利益的代表,我们愿意在这些相关的领域为大家提供服务,为全国两会代表委员服务,是我们两会建议工作组的一项重点工作。
第二个工作就是为科学家服务,为人民服务。因为我们学会是科学家之家,是公益组织,代表广大人民群众的公共利益。今天,我们要强调的是积极参与立法执法,建议政策及法规、标准的制定过程尤为重要。在过去的一年里,我们参加了大量的立法工作,以及法规标准征求意见的研究工作。我们也惊讶地发现,数千万人的城市,在就一项公众十分关注的议题制定地方法规的时候,竟然只有我们一家机构提出了建议,这确实有点不可思议。这么重要的,牵扯到千千万万家庭、行业、企业利益的议题,却没有人发声。我们要建设美丽中国,建设绿水青山,需要有科学家、人民群众的充分参与,那相关部门与行业领域在制定政策法规的时候,才能够综合各方的意见建议,真正维护人民群众的权益。今年,我也提出了两个建议,一个是建议公示环节不能走过场,要公开征求意见,如果没有收到意见或者收到极少数的意见,这种情况怎么办?应该制定法律,应该延长公示时间,延长征求意见时间,应该邀请相关方面的人才参加有关论证的会议,这样才能够得到更多的相利益相关方的充分参与,才能使相关的规则制定更符合广大人民群众的利益,符合我们总体的奋斗目标。
在这里,首先感谢已经参加进来的专家志愿者和人民群众,我们也希望更多的人参与进来。有很多人觉着,说了白说,没有用,不是这样的。我们已经清楚地看到,就像我刚才介绍的,我们每年有数百条意见被各个法律法规做出接纳修订。今天,我们可以非常确定地告诉大家,不管是什么意见,它都是有用的,即使不能够立即采纳,它也能够引起思考,即使不能引起思考,它也能够让有关方面知道有这样的关注、考量和建议,这都有助于来凝聚全体人民的力量,共同把事情做好。
最后,我代表中国绿发会向所有参加和支持我们工作的专家学者、代表委员、志愿者和人民群众表示衷心地感谢,谢谢大家。
(本文根据现场语音整理,未经本人审核。)