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能够实现温室气体减排效果的活动种类繁多，自愿减排交易不是无差别支持所有减排活动的市场机制。符合条件的项目必须具有真实性、唯一性和额外性，有利于经济社会发展全面绿色转型，有利于能源绿色低碳发展，有利于保护生态环境，能够避免、减少温室气体排放，或者实现温室气体的清除。温室气体自愿减排交易市场为全社会提供高质量、可交易的减排量作为公共产品，项目产生的减排量应当持续稳定并且可测量、可追溯、可核查，核证自愿减排量可用于全国碳排放权交易市场和地方试点碳市场的配额清缴抵销、大型活动碳中和等。考虑到不同用途对核证减排量的要求各有侧重，本次《管理办法》对减排量用途及相关要求作出原则性规定，对参与全国碳排放权交易市场配额清缴抵销部分的核证自愿减排量，将由全国碳排放权交易市场的抵销政策另行规定。
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