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日前,亚洲开发银行(亚开行)原首席气候变化专家、国家气候中心原副主任吕学都发布文章《碳边境调节机制对我国出口产业的影响与对策思考》。文章指出,很多学者尤其是发展中国家学者指出,欧美等发达国家提出的碳关税,名义上是为了解决“碳泄漏”问题,实质上是强加给发展中国家与发达国家承担同样程度的碳减排义务,从政治上抹杀《联合国气候变化框架公约》确立的发达国家与发展中国家在应对气候变化上“共同但有区别的责任”这一基石和原则。因而,发展中国家至今都对以欧盟为主提出的碳关税持反对态度。
受欧盟和美国推进碳边境调节税立法的影响,其他发达国家也积极响应,建立他们的碳关税制度。英国、加拿大、日本等国政府在不同场合表达了对碳关税的支持与肯定。如时任英国首相约翰逊提出应由G7领头建立七国碳边境调节计划,创建一个强大的碳关税联盟;加拿大政府表示将积极与相关国家开展合作,通过碳关税应对全球碳泄漏;日本政府表示将探讨包括碳边境调节机制在内的美欧日贸易体系联合措施的可行性。可以预计,发达国家很大程度上在未来某一时间点会联合推动实施碳关税。
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