独家专稿
文 | 《小康》· 胡妍
今年以来，三亚市天涯区持续探索新举措，努力整合资源加大招商，大力引进重点项目，不断优化营商环境，将人们关注的目光再次吸引到这片有潜力、有希望、有活力的发展热土上。
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抢抓时机谋发展，天涯海角春潮涌。今年以来，海南省三亚市天涯区以新春第一届招商引资推介会为契机，吹响招商引资、安商稳商的号角。
推介会之外，天涯区的招商、安商步伐仍在继续。赴广州、深圳、长三角发达地区开展精准招商，推动旅游业、现代服务业等四大产业发展；成立重大项目和招商服务工作领导小组，深化政务服务改革……系列举措激发全区经济社会发展的动力与活力，奏响高质量发展的强音。
招商引资掀起“强攻势”
今年以来，天涯区坚持把招商引资作为“一把手”工程，采用“走出去”和“引进来”相结合的方式开展精准招商活动。截至3月底，共形成计划投资额约35.6亿元，新注册企业2064家，新注册外资11家，总注册资本额达百亿。
2月17日，天涯区举办2023年招商引资大会广泛招商，涉及旅游业、制造业、金融业等行业的150余家企业参会。并于会上与庄严智库、农垦立才农场公司等4家企业签署战略合作协议；会后设置项目摆台洽谈环节，接待了50余家企业的咨询，其中9家企业与天涯区持续开展项目落地对接工作。
3月，天涯区利用文创周开展招商推介活动，吸引宫喜中国集团、深圳故宫文化投资、香港Thomas可持续发展规划师等企业和人员赴天涯区考察特色文旅资源，推动文化和旅游项目的招商引资工作。
据悉，天涯区已制定《2023年“走出去、引进来”招商推介活动计划》，由主要领导带队赴香港、北京、新加坡等国内外地区开展专题招商活动，充分利用国内国际两种资源、两个市场，挖掘招商引资“源头活水”。截止目前，天涯区多次主动出击，赴广州、深圳、杭州等地开展精准招商和叩门招商活动，拜访嘉诚、丰树、普洛斯、阮氏珍珠等龙头企业，并与嘉诚集团签订了合作协议。
下一步，天涯区将从项目包装谋划、制定专项考核、制定产业政策等方法和措施提高招商引资效率，针对可招商地块、城市更新等项目进行项目包装，并制定任务指标，充分调动各单位招商引资积极性、主动性和创造性。同时制定企业扶持政策，推动产业升级和导入。
海南省三亚市天涯区行政审批服务局创新引进自助政务机器人，打造无人干预的自动办理的应用场景。
政策套餐释放招商引资“强磁力”
天涯具有得天独厚的气候、区位和政策优势，为企业入驻提供诸多助力。以“零关税、低税率、简税制”和“贸易投资自由化便利化”为核心的180多项政策文件相继落地生效，是海南自贸港建设吸引投资方面得天独厚的优势。为支持旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业等主导产业发展，天涯区结合企业首席服务员活动，积极向企业宣传和解读现代商贸、邮轮游艇、文化休闲、高新技术、现代物流等产业政策宣和园区政策等配套措施。
“目前我们完成天涯区招商资源图册并与全区各部门、各园区实现共享，针对性展示推介天涯区的招商资源。”天涯区发改委副主任沈子秋介绍，“此外，还开发了天涯区招商地图网站，将全区的产业分布、载体资源等信息制成招商一页图模式，更直观、更详细地向企业展示该天涯区各种招商资源优势。”目前，天涯区通过招商地图、精美天涯招商专栏、产业链招商等方式，吸引了中房集团、京蒙文旅集团等40余家企业对接联系。
项目招引落地亮实招
良好的营商环境，是一个地区对外招商引资的重要依托。
为切实抓好大项目，有效扩投资，建立健全全区重大项目谋划推进和招商引资工作机制，天涯区成立了天涯区重大项目和招商服务工作领导小组，统筹做好全区重大项目和招商引资谋划及推进工作。领导小组下设办公室，于2023年1月6日正式挂牌运转。天涯区重大项目办综合协调组组长闫浩介绍，重大项目办设立招商服务组等八个工作小组，为重大项目提供全流程监管服务及高配置要素保障，助推重大项目快速落地投产，以高质量项目推动天涯区经济社会高质量发展。
天涯区深入跟进重大、重点项目，优化企业招商服务，定期了解今年重点、次重点项目工作进度，并制定《三亚市天涯区“领导进企业、局长走流程”工作实施方案》，由区委区政府主要领导带头进入企业，宣讲惠企政策，协调解决困难问题，加快推动项目落地投产。
天涯区行政审批局办公室负责人马威表示，为推进企业项目落地投产，天涯区深入推进简政放权、放管结合，不断深化行政审批制度改革和政务服务改革。
“在行政审批制度改革方面，我们承接了天涯区行政审批服务事项269项，深化了一枚印章管审批改革，积极推进零跑动改革。创新引进了自助的政务机器人，打造了无人干预的自动办理的应用场景。同时发布70项一件事主题服务清单，推进实现25个一件事一次办主题服务。”马威介绍，在实行第一批44项告知承诺制的基础上，今年又新推出了44项告知承诺制审批事项，它覆盖了工程建设、道路运输、农业生产等领域。
在政务服务改革方面，天涯区规范了政务服务场所的办事服务，489项政务服务事项纳入政务服务中心集中办理。同时加快推进政务服务事项的就近办。目前天涯区的7个大社区的综合服务中心，都顺利实现了123项政务服务事项的承接。84项区级服务事项已经入驻到了45个村区，在便民服务中心集中办理。
今年，天涯区推出了不少颇有亮点的创新举措。马威介绍，“比如，我们制定了一个企业投资建设项目定制式审批服务方案，为企业提供全流程的帮办代办的服务，以一个契约的精神去提供专业的技术统筹、政策统筹。3月份天涯区还创新推出了公共场所卫生许可‘一证多址’改革。以往一家企业想开一个分支机构，可能会重新来办分支机构的许可证，但是我们实行改革之后，企业只需要把分支机构的地址打在其经营许可证上，就不用再去重复办理了。”此外，天涯区打通了市区两级业务办理链条，21个政务服务事项实现跨区域通办，并在三亚市率先推行跨村居通办27个政务服务事项，实现同一事项，整个天涯区同标准受理，无差别审批。
（《小康》· 独家专稿）
本文刊登于《小康》2023年5月中旬刊
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