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当前报道:欧盟“碳关税”正式通过,或将开启全球气候贸易规则新时代

来源:新京报    发布时间:2023-04-26 09:52:59


【资料图】

北京时间4月25日16:10,欧盟理事会投票通过了碳边境调节机制(CBAM)。这标志着欧盟CBAM走完了整个立法程序,可以说“正式通过”了。

据悉,欧盟CBAM的主要内容是,在货物贸易进出口环节中,欧盟将针对碳排放水平较高的进口产品征收相应的费用或配额,因而被称作欧盟“碳关税”,将涵盖铁、钢、水泥、铝、化肥、电力、氢等商品,以及特定条件下的间接排放。

据了解,欧盟CBAM是欧盟“绿色新政”战略的核心内容,旨在解决碳市场机制下可能存在的“碳泄漏”问题。欧盟认为,如果一些公司将总部设在欧盟,同时将高碳排的生产活动转移到气候政策相对宽松的国家,或者一旦欧盟地区流通的商品被高碳排进口产品所替代,就会发生“碳泄漏”。

中国银行研究院研究员刘晨表示,欧盟CBAM通过后,将导致国内钢铁、铝、电力等高碳行业对欧出口成本上升,形成绿色贸易壁垒,由此或将开启全球气候贸易规则新时代。从短期来看,2022年中国大陆对欧盟出口中涉及CBAM覆盖行业总额约200亿欧元,仅占对欧盟出口总额的3.2%,规模处于可控范围,且距正式起征尚有一定过渡期,但仍需关注CBAM可能延伸至相应行业下游,对我国出口造成较大损失。

目前,我国的碳交易市场处于发展与完善中,统一碳市场虽已正式启动,但全国碳市场尚不够完善与活跃。欧盟CBAM的通过对全国碳市场的冲击有利有弊。据刘晨介绍,我国碳市场仅覆盖电力行业,其实难以有效应对CBAM带来的挑战和潜在风险,但CBAM通过到执行尚有缓冲期,逐渐生效带来的压力,反而可能推动全国碳市场发展迈入“快车道”,包括碳市场覆盖范围扩大、碳定价机制完善、有偿配额比例增加、中欧碳价差距缩小等有望持续推进,同时也为中国碳市场建设加快与国际接轨提供了关键“窗口期”。

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