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2022年8月19日，国家发展改革委、国家统计局、生态环境部联合印发《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》（发改环资〔2022〕622号）（以下简称《方案》），针对加快建立统一规范的碳排放统计核算体系进行全面工作部署。针对区域层面（国家和地方）、行业企业层面、产品层面三类核算对象提出重点任务要求。产品层面，提出建立健全重点产品碳排放核算方法的要求，并逐步扩展至其他行业产品和服务类产品。
对于国家和地方层面而言，建立科学合理的全国及省级地区碳排放核算方法，组织开展全国及各省地区年度碳排放总量最主要的作用在于服务政府摸清碳排放家底，并对国家和区域碳排放开展宏观调控。对于行业企业而言，重点行业碳排放核算方法及国家标准的更新和完善有利于以企业为主体单元的碳排放市场和履约机制及各类碳排放约束机制的开展，倒逼企业采取节能减排措施。
研究制定产品碳排放核算方法的重要意义在于：将核算的颗粒度进一步细分至企业的单个生车间、单个生产条线、甚至单个生产设备，从而聚焦于以产品为单元的碳核算。基于产品碳排放核算数据，政府可以通过推动类似“碳标签”、“碳足迹评价”制度等一系列工作的开展，引导建立丰富的、促进低碳产品消费的激励机制，从而强化企业控制温室气体排放的主体责任和自主性低碳投资，提升低碳品牌价值。公众生活过程中涉及低碳的产品和宣传日益丰富，亦有益于应对气候变化的意识的提升和绿色低碳发展氛围的营造。在国际贸易绿色壁垒日益盛行的背景下，产品碳排放数据核算也有利于推动我国的重点产品出口和提升相关产业国际市场竞争力。基于此，我们建议构建“产品碳排放数据库”，运用数字化手段服务各行各业产品碳排放数据的价值化应用。
