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截至2021年底,中国自愿减排交易体系已经公示了1315个自愿减排项目,签发了391个项目(不包括重复记录项目)的CCER,签发减排量约为7700万吨。我国现有的9个交易机构累计交易4.43亿吨CCER,成交额突破40亿元。目前约6000万吨的CCER已被用于试点碳市场和全国碳市场配额清缴履约抵销,特别是全国碳市场第一个履约周期,约3400万吨的CCER被用于配额清缴履约抵销。
根据2021年2月1日起施行的《碳排放权交易管理办法(试行)》,全国碳交易市场履约抵销政策明确重点排放单位每年可以使用CCER抵销碳配额的比例不得超过应清缴碳排放配额的5%。按照目前全国碳市场45亿吨配额规模测算,每年CCER需求量最大为2.25亿吨。与此需求量相比,当前市场上剩余CCER数量已经严重不足。因此,加速推进CCER管理办法修订和新项目备案重启,已经成为我国碳市场主管部门下一步的工作重点。