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推动城乡建设绿色低碳发展。突出智慧化、绿色化、均衡化、双向化，在城乡规划建设管理各环节全面落实绿色低碳要求，严格控制新增建设用地规模，加快形成集约紧凑低碳的城市发展模式，推进城乡建设绿色低碳发展。合理规划城镇建筑面积发展目标，严格管控高耗能公共建筑建设。完善城乡建设管理机制，加强建筑工程项目全生命周期管理，健全建筑拆除管理制度，杜绝大拆大建。
大力发展节能低碳建筑。严格执行新建建筑节能标准，推进超低能耗、近零能耗、低碳建筑规模化发展。大力推进既有居住建筑和公共建筑节能改造，降低建筑的采暖、制冷能耗需求，稳步提升建筑节能低碳水平。推广应用绿色建材和绿色建造方式，大力发展装配式建筑。加强公共建筑能耗监测，逐步开展建筑能耗限额管理，推行建筑能效测评标识。发展绿色农房。
优化城乡建筑用能结构。推进可再生能源建筑应用，开展建筑光伏一体化行动，提高建筑采暖、生活热水、炊事等电气化普及率。加快工业余热供暖规模化发展，加大农村地区清洁取暖推广力度，因地制宜推行热泵、生物质能、地热能、太阳能等清洁低碳供暖。推广海阳核能“零碳”供暖经验，扩大供暖范围。
